【林駿傑專欄】省思奧林匹克論壇（國際奧會新局與趨勢）：從空間壓縮到權益陣地戰

【持續演變的奧會模式：夾縫中求生存的智慧】 奧會模式的核心由五大要素構成：名稱、會徽、會旗、會歌及排序，這些規範源自1981年洛桑協議，確保台灣能以「中華台北」名義參與國際賽事[註1]。中華奧會陳士魁榮譽副主席及蔡賜爵副主席在論壇中多次強調，隨著兩岸關係的變化，這五大元素各自成為攻防焦點。 中華奧會秘書長徐孝慈指出，2024年巴黎奧運觀眾席事件發生時[註2]，奧會除積極與籌辦委員會溝通，也請外交部駐法辦事處從政府管道協助，並從既有奧會模式找切入點，重新詮釋奧憲政治標語規範。蔡賜爵副主席補充雙北世壯運相關規定解禁案例顯示[註3]，在特定條件下仍有操作空間。 中華奧會國際組高馥淇組長，協助單項協會參與國際賽事時，相關技術文件曾發生入場順序將T誤植成C字的狀況，奧會需在尊重單項協會自主性與維護台灣參賽權益間取得平衡。另外，中華奧會聯絡組高級專員姚昕妤指出，選手裝備標示的爭議更是層出不窮，臨場反應及溝通協調格外重要。 其餘類似實務事件，如2008北京奧運依中文筆劃排序[註4]，未如東京與巴黎奧運依洛桑協議以T字母進場[註5、註6]；會歌播放屢有失誤，如啦啦隊錦標賽頒獎播錯歌事件[註7]；會旗與標誌管制嚴格，德國世大運賀電遭搶奪更顯示象徵物被無限上綱[註8]。為避免類似事件發生，高馥淇組長也提醒各單項協會可建立制式化信件，在賽事籌辦期間，便去信要求主辦單位確實按奧會模式處理相關細節，守住台灣應有的參賽權益。 近期奧會模式持續被對岸曲解或壓縮，如國台辦單方面聲稱奧會模式除原先五大元素，另加上材料、標示、口號[註9]。如何因應這種不斷變動的詮釋，讓每個細節都可能成為政治角力的戰場，考驗相關人員運用智慧化解危機，確保選手權益不受侵害的能力。 正如蔡賜爵副主席一再強調，關鍵在於如何在國際期待與民眾需求間取得平衡，同時，保障每位支持者進場為選手加油的權益。正因前述堅持，促成中華奧會持續精進溝通與斡旋技巧，遂而衍生出當今「改革式的奧會模式」。 【國際體育新局：科芬特里時代對台灣的啟示】 科芬特里的崛起充滿矛盾色彩。陳士魁榮譽副主席提及，她作為辛巴威最負盛名的奧運金牌選手，在強人穆加比政權下擔任體育部長。筆者認為，柯芬特里任內施政成績難以量化、協助獨裁政權、控制運動發展資源等等治理爭議，都是她選擇共治下，不正面對抗的「合作領導」風格[註10]。 事實上，科芬特里當時競選國際奧會主席的白皮書裡，同樣呈現類似的治理哲學，她的「烏班圖」(Ubuntu)哲學——「我在故我們在」，強調集體力量與相互依存關係[註10]。尤其在組織改革層面，她強調賦予國際單項運動總會更大自主權；在運動員福祉層面，她主張擴大奧運贊助商計畫(TOP)利益，提供心理健康支援與職涯發展計畫；在永續發展方面，承諾回應400名奧運選手對於氣候的訴求[註11]。 柯芬特里在今年6月23日上任一週內，在召開「暫停與反思」工作坊後，隨即成立奧會城市遴選以及女子運動保護的工作小組[註12]。主張廣泛納進委員、專家、及各國單項國際總會代表，形成對於遴選程序檢討，以及以科學方法確立性別認定、性別發展差異等議題，力求奧林匹克運動的發展的最大公約數。 綜觀，科芬特里走馬上任僅兩個月，評價其影響尚早。不過，回顧柯芬特里的崛起，她之於人權議題的模糊態度，對比堅持運動員中心的理念差異，不禁令人懷疑其「合作領導」，會否只是空有口號與願景，最終落得無作為的空談？ 為此，現階段並不可預測科分特里可能的治理方向，但就其繼承巴赫針對俄烏、以巴戰爭的「選擇性中立」的作為言[註10]，筆者認為，台灣於國際運動發展，乃至於與中國的體育交流，皆必須更加戒慎，避免引發爭議，落他人口舌，導致自身權益受損。 【因應局勢改變：台灣體壇未來發展的展望】 論壇最後，全體與談人從人才培育、持續參與、團結一致、公私合夥、努力不懈等面向，為台灣體壇未來發展，依序提出建言。 中華奧會陳士魁榮譽副主席強調人才培育的急迫性，指出台灣需要培養新一代國際體育事務人才，具備在國際會議及賽會現場與外國人士直接對話的語言能力與專業素養。這不僅是技術層面的培訓，更需要培養對國際體育政治生態的敏銳度，讓台灣聲音能在關鍵時刻被聽見。唯有持續投資人才培育，才能確保台灣在國際體育界的永續參與。 亞洲體育記者協會(AIPS ASIA)執行委員戚海倫以疫情期間「Taiwan Can Help」的成功經驗為例，提醒體育界應思考如何將這種軟實力轉化為運動外交的動能。她分享在國際會議的觀察：即使外國友人不記得「中華台北」會籍名稱，「台灣」一詞卻總是第一個脫口而出。這顯示持續參與的重要性——每位體育人在各自崗位建立的人脈網絡，都是擴大台灣國際影響力的關鍵。透過專業貢獻與真誠交流，台灣體育界能在國際社會建立不可取代的地位。 筆者在會中引用前輩箴言「台灣運動沒有分裂的本錢」，在嚴峻國際情勢與受限的奧會模式空間中，團結與靈活應變是台灣唯一出路。改革從來不是一蹴可幾，而是漸進緩慢的過程。換言之，在科芬特里新時代下，台灣應該把握每個微小改變的契機，以智慧、耐心與團結，在國際體育舞台上持續發光發熱。 教育部體育署國際及兩岸組許秀玲組長則從政策面分析，強調公私協力 (Public-Private Partnership) 一直是台灣體育政策的基石，民間力量是政策順利執行的關鍵。即使未來組織改造成立運動部(9月9日掛牌)，這種協作模式的大方向不會改變，象徵台灣體育界將繼續攜手前行。 中華奧會蔡賜爵副主席以歷史縱深提醒與會者，台灣以「中華台北」名義參與奧運的不易。他不因年齡而自限，持續耕耘兩岸體育交流。蔡賜爵強調：「體育是台灣的最大公約數，因為體育，才有現在的台灣。」期許各世代體育人共同努力，為這座小小而多山的台灣做出最大貢獻。 註1： 中華奧林匹克委員會. (n.d.). 洛桑協議及奧會模式. 中華奧林匹克委員會. https://www.tpenoc.net/lausanne/ 註2：BBC NEWS 中文. (2024, August 8). 「台灣加油」成為巴黎奧運觀眾席上「違禁標語」的遠因與近況 - BBC News 中文. BBC News 中文. https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-69217342. 註3：郭嘉柔. (2025, May 16). 世壯運「台灣旗幟」解禁了！執委會揭「4大規定」入場懶人包曝光. Yahoo News; 民視新聞網. https://tw.news.yahoo.com/%E4%B8%96%E5%A3%AF%E9%81%8B-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%97%97%E5%B9%9F-%E8%A7%A3%E7%A6%81%E4%BA%86-%E5%9F%B7%E5%A7%94%E6%9C%83%E6%8F%AD-4%E5%A4%A7%E8%A6%8F%E5%AE%9A-013342266.html 註4：何智勇. (2020). 以「中」字排序進場好不好？ －－阿扁也有用過「C」開頭 . 國家政策研究基金會; NPF. https://www.npf.org.tw/1/4512 註5：王佩翊. (2021, July 25). 不是台北！中華隊入場順序揭密　東奧證實：た是台灣的「台」. ETtoday新聞雲; ETtoday新聞雲.https://www.ettoday.net/news/20210725/2039481.htm 註6：許柏蒼. (2025, August 30). 中華隊進場法國稱「台灣」央視稱「中國台北」小粉紅也炸鍋. TSNA體育新聞團隊; TSNA體育新聞團隊. https://tsna.com/article/92294 註7：林曉慧、吳嘉堡. (2023, April 28). 啦啦隊國家隊赴美奪金 大會頒獎錯播中國國歌. 公視新聞網. https://news.pts.org.tw/article/634470 註8：中央社. (2025, July 24). 世大運跆拳男團奪銀遭中國搶賀電　體育署批野蠻暴力[影]. 中央社 CNA; 中央通訊社 Central News Agency. https://www.cna.com.tw/news/aipl/202507240054.aspx 註9：體育署. (2025, July 30). 有關國台辦稱任何國際運動賽事都應遵守「奧會模式」回應說明. 教育部體育署. https://www.sa.gov.tw/News/NewsDetail?Type=3&id=6656&n=92 註10：丁桀. (2025). 從辛巴威「奪金女孩」到國際奧會主席：柯芬特里是變革希望，還是政權棋子？｜丁桀／史波特菲爾德｜換日線. 換日線 Crossing. https://crossing.cw.com.tw/article/20002 註11：Coventry, K. (2025). UNLEASHING THE TRANSFORMATIVE POWER OF SPORT: A Stronger, Sustainable, Relevant Olympic Movement. Google.com. https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=https://stillmed.olympics.com/media/Documents/International-Olympic-Committee/president-election/manifesto/COVENTRY-KIRSTY-manifesto-EN.pdf&ved=2ahUKEwiG5LDMqrGPAxVFm68BHei7IRYQFnoECBgQAQ&usg=AOvVaw2ru5SwRh1VGjT5meQAW5AB 註12：IOC. (2025, June 26). IOC President Coventry announces two working groups to strengthen future host election process and protection of the female category. Olympics.com; International Olympic Committee. https://www.olympics.com/ioc/news/ioc-president-coventry-announces-two-working-groups-to-strengthen-future-host-election-process-and-protection-of-the-female-category (本文照片由中華奧會提供，主照為2025成都世運會開幕中華台北代表團進場，配照為論壇現場。)